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        首頁>互動>訪談發布>新聞發布會

        發布會現場。

        發布會現場。

        主持人:國家郵政局新聞辦公室副主任陰志華。

        發布人:國家郵政局新聞發言人、辦公室主任沈鴻雁。

        新華社記者提問。

        《中國交通報》記者提問。

        《工人日報》記者提問。

          主持人(國家郵政局新聞辦公室副主任陰志華):非常歡迎大家參加國家郵政局2017年第四季度例行新聞發布會。今天的發布會我們將介紹黨的十八大以來郵政業發展成就。

          出席今天新聞發布會的領導有:國家郵政局新聞發言人、辦公室主任沈鴻雁,以及相關司局的人員。

          我們還特別榮幸地邀請到《人民日報》、新華社、《經濟日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中國網、中新社、《人民政協報》、《工人日報》、《中國交通報》等新聞媒體的記者朋友。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導和記者朋友。

          主持人:首先,國家郵政局新聞發言人、辦公室主任沈鴻雁介紹黨的十八大以來郵政業發展成就。

          沈鴻雁:郵政業是國家重要的社會公用事業,是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業,在國民經濟中發揮著重要的基礎性作用。長期以來,黨中央國務院高度重視郵政業改革發展。黨的十八大以來,郵政體制改革全面深化,郵政業改革發展取得顯著成效,行業面貌發生了巨大變化,通政通民通商功能進一步強化,服務經濟社會發展的基礎性作用進一步凸顯,已成為中國經濟的一匹“黑馬”。

          一是發展取得顯著成效。

          2016年全行業業務收入、業務總量完成5379億元、7397億元,十八大以來分別增長了2.7倍和3.6倍;快遞業務量、業務收入完成313億件、3974億元,分別增長了5.5倍和3.8倍。十八大以來快遞業務量年均增長53%,業務量約占全球40%,已連續三年穩居世界第一。目前我國快遞法人企業達2萬余家,從業人數超過200萬,已形成多種所有制并存、多元主體競合、多層次服務共生的發展局面。郵政業全面融入生產流通消費各環節,在經濟社會發展和民生改善中發揮了重要基礎作用。

          二是發展環境顯著優化。

          十八大以來,郵政業發展環境持續優化,兩次修訂郵政法,固化郵政體制改革成果;國務院出臺促進快遞業發展的有關政策,賦予其現代化先導性產業定位;郵政業發展重點內容被納入國家規劃綱要,確立了郵政業在國家經濟社會發展全局中的地位;產業協同、企業重組、寄遞安全、人才培養等多項產業政策相繼出臺;中央財稅支持力度持續加大,切實保障郵政普遍服務;“營改增”平穩實施,有效降低企業負擔。同時,郵政法律法規和標準體系不斷完善,制定9項部門規章,推動出臺45部郵政地方性法規和規章,發布37項國家和行業標準,“依法治郵”框架基本形成,引導企業規范發展、提質增效。

          三是轉型升級顯著加快。

          十八大以來,郵政業基礎設施不斷完善,完成空白鄉鎮局所補建,全國總體實現“鄉鄉設所、村村通郵”,大力實施快遞“向西、向下、向外”工程,擁有各類營業網點21.7萬處,快遞鄉鎮網點覆蓋率超過86%,北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、海南13個省份實現全覆蓋。數據分單和派單技術廣泛運用,主要品牌快遞企業電子運單使用率達到80%;全國投入運營的自動化分撥中心超過百個,專業類快遞物流園區220個,主要城市智能快件箱達到17萬組,機器人配貨分揀和無人機投遞等新技術開始試用。主要品牌快遞企業已基本建立起種類齊全、時限分明的產品服務體系,并積極拓展跨境寄遞、冷鏈配送等新業務。傳統物流企業和快遞企業互相滲透,正朝向集快遞、快運、倉配、供應鏈管理等于一體的綜合快遞物流運營商加速轉型。

          四是企業實力顯著增強。

          中國郵政集團公司已位列世界五百強第105位,業務規模已進入世界郵政前三強,郵政儲蓄銀行成功上市。順豐、圓通、中通、申通、韻達、百世等主要品牌快遞企業由小到大,逐步健全現代企業制度,陸續改制上市,行業已形成了6家年營業額超300億元、10家年營業額超100億元的快遞品牌集群。全行業擁有3家貨運航空公司,國內快遞專用貨機達93架;企業服務領域不斷拓展,對電子商務、現代農業、制造業等關聯產業的服務支撐能力持續增強。

          五是行業作用顯著發揮。

          十八大以來,郵政業服務水平顯著提高,在經濟社會發展中的作用不斷增強,人民群眾用郵獲得感不斷提升。降低流通成本效果明顯,快遞服務平均價格從十八大前的18.5元/件下降到12.7元/件,五年間下降了31%。服務生產生活作用突出,全行業日均服務超過3億人次,年直接服務農產品外銷超過1000億元,直接服務制造業產值超過1200億元,支撐網絡零售額超過4萬億元,占社會消費品零售總額比重達到12.5%。擴大就業渠道成效顯著,行業年均新增就業20萬人以上。寄遞服務用戶體驗大幅提升,郵政服務、快遞服務產品體系不斷豐富,在業務量持續高速增長的背景下,服務時限水平基本保持平穩上升趨勢,消費者滿意度持續提升,累計處理郵政業消費者申訴307萬件,為消費者挽回損失1.34億元。

          六是治理能力顯著提高。

          十八大以來,國家、省、市(地)三級郵政管理體系逐步健全,行業治理體系和治理能力現代化加快推進。簡政放權成效明顯,取消1項、下放2項行政許可,快遞業務經營許可手續不斷簡化,申請材料和審批時限分別減少了59%和44%,實現全流程網上辦理。寄遞渠道安全保障有力,收寄驗視制度基本落實,實名收寄信息化率超過40%,全國安檢設備配備量從無到有超過8000臺,人民群眾“平安用郵”權益得到有效保障。人才培養有序推進,北京郵電大學等四所郵電大學恢復郵政快遞類專業設置和本科招生,成立了現代郵政研究院;同時,五年累計完成職業技能鑒定超100萬人次。

          七是國際地位顯著提升。

          我國當選第26屆萬國郵聯大會副主席國、行政理事會和經營理事會理事國,擔任改革特設工作組、實物寄遞和電子商務委員會主席國,我國候選人擔任萬國郵聯、亞太郵聯高級領導職務,對國際規則制定的參與度與話語權不斷增強。貫徹落實“一帶一路”倡議,發揮我國重要快遞物流節點功能,擴大與沿線國家雙邊合作,建立中歐班列運輸郵(快)件機制。快遞企業加快在東亞、東南亞、北美、歐洲等地布局,構建全球寄遞網絡。中國已成為全球增長速度最快、發展潛力最大、投資吸引力最強、創新活力最活躍的郵政市場,市場規模已接近全球份額的1/5。郵政業發展“中國模式”得到國際同行的廣泛關注和積極評價。

          在肯定五年來行業發展所取得成績的同時,我們必須清醒地認識到,行業發展還存在以下困難和不足:行業大而不強,增強發展協調性、包容性、可持續性,提高行業供給適應性和有效性的任務依然艱巨,寄遞渠道安全形勢復雜嚴峻,行業管理和市場監管任重道遠。

          主持人:下面我們進入提問環節。

          新華社:請問黨的十八大以來郵政業持續健康快速發展的原因是什么?

          沈鴻雁:一是得益于中央的高度關心重視。中央領導同志多次視察點贊郵政、快遞企業,作出重要指示批示,解決郵政業發展中的重大問題。政府工作報告連續多年將郵政、快遞相關內容納入重點工作安排部署。國務院出臺關于促進快遞業發展的若干意見,從國家戰略高度對行業發展作出總體部署,并賦予行業“現代服務業的重要組成部分,是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業”新的戰略定位。高定位、新起點促進了郵政業與億萬商家和人民群眾生產生活融合聯動更加緊密,全社會關注郵政業支持郵政業發展的大環境已經形成。

          二是得益于郵政體制改革的不斷深化。根據國務院《郵政體制改革方案》,2007年,重組國家郵政局,組建中國郵政集團公司,實現了政企分開。2012年,省級以下郵政監管體制進一步完善,為改善服務、強化監管提供了更為有力的保障。十八大以來郵政業改革實踐證明,黨中央國務院關于郵政體制改革的決策是完全正確的。特別是十八大以來,郵政業規模的增速持續加快,改革有力保障了市場配置資源的決定性作用,促進政府作用更好發揮,從而解放了行業生產力,激發了企業創新活力,實現郵政業又好又快發展。

          三是得益于不斷優化的政策環境。這一點在前面發布時已經提到了。經過郵政體制改革實施十年特別是十八大以來五年的努力,目前已基本形成以郵政法為主干,由行政法規、部門規章、地方性法規和政府規章等構成的中國特色社會主義郵政業法規體系,為社會主義市場經濟條件下的郵政管理和市場運行確立了基本制度和行為規范。國家將包括快遞在內的郵政業納入國家鼓勵發展的產業目錄,中央和地方對促進行業發展、保障郵政普遍服務和加強寄遞安全等給予資金支持,為行業發展創造良好政策環境。

          四是得益于是產業的協同發展。十八大以來,郵政業不斷打通上下游,拓展產業鏈,以滿足需求為最終目的、以提高供給質量為主攻方向,做優存量、做大增量、做強質量,拓展范疇、深化內涵、細化分工,增強內生動力,提升貫通產業上下游間和關鍵環節間的能力,更深更廣地融入國民經濟主戰場。郵政業與電商深度協同,互為依托、相互帶動。同時,業務板塊由“1+1”向“1+3”拓展,逐步實現電子商務、制造業、跨境貿易多點開花。郵政、快遞服務不斷向產業鏈上下游延伸,在與關聯產業協同融合中,拓展了發展空間。

          五是得益于企業主體的創新實干。十八大以來,在郵政管理部門的引導支持下,郵政、快遞企業順應了改革發展的大勢,把握住了國家經濟結構調整、消費升級、內需旺盛的機遇,順應生產、流通和消費方式轉變,不斷加大投入力度,加快標準化、信息化、自動化發展步伐,加快“向西”、“向下”網絡布局,加快產品體系和服務方式創新,不斷完善經營管理,服務能力顯著提升,服務規模持續擴大。

          《中國交通報》記者:十八大以來郵政業發展的經驗體會有哪些?

          沈鴻雁:一是堅持“大發展”導向,不斷解放和發展生產力。始終堅持“發展第一要務”,將郵政業放到經濟社會發展全局謀劃定位。提出了“建設現代郵政業”和“建設郵政強國”的奮斗目標,部署實施“普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政”建設,全面依法治郵,提振發展信心,優化發展環境,釋放發展活力。

          二是踐行“大民生”宗旨,始終牢記“人民郵政為人民”的理想信念。堅持不忘初心、以民為本,推動郵政公共服務均等化,實現快遞降價提速。著力完善郵政基礎設施網絡,提升共建共享水平,創新服務提供方式,構建“工業品下鄉”“農產品進城”雙向流通渠道,滿足多元化多層次服務需求,努力確保人民群眾有更多獲得感。

          三是樹立“大郵政”理念,走出一條符合中國國情的郵政業發展道路。科學把握寄遞服務本質內涵,統籌郵政事業和快遞產業發展,實施雙輪驅動,走具有中國特色的郵政業發展道路。落實普遍服務保障機制,堅持做大做強快遞產業,有效滿足基本用郵需求,推動流通方式轉型、促進消費升級,更好服務于國民經濟和社會發展。

          四是把握“大融合”趨勢,提升供給結構的適應性和有效性。搶抓“一帶一路”、“互聯網+”、“中國制造2025”等戰略機遇,銜接綜合交通運輸體系,優化產業布局,運用現代信息技術,推動服務模式創新。瞄準服務制造業、跨境電商和現代農業精準發力,促進產業上下游聯動,改造提升行業傳統動能,加快培育發展新動能。

          《工人日報》雜志記者:國家郵政局對郵政業下一步發展有哪些考慮?

          沈鴻雁:當前,全球郵政業的社會需求、產業格局、服務形態正在發生深刻變化和調整。在新的形勢下,我國郵政業發展在更高起點上總體向好。站在新的歷史起點上,我們對郵政業發展充滿堅定信心和必勝信念,全國郵政管理系統將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面學習貫徹黨的十九大精神,繼續深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,以深化行業供給側結構性改革為主線,精準把握我國郵政業發展的趨勢和特征,著力提高戰略思維和決策能力,不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性,以新的精神狀態和奮斗姿態決勝全面建成與小康社會相適應的現代郵政業,持續推進普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政和綠色郵政建設,全面建成與小康社會相適應的現代郵政業,推動我國由郵政大國向郵政強國邁進。

          主持人:剛才,沈主任回答了各位記者朋友的提問。希望各位記者朋友一如既往地關注郵政業、宣傳郵政業。國家郵政局2017年第四季度新聞發布會到此結束,再次謝謝各位記者朋友!謝謝各位領導!

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